房地产税立法提上|房地产税立法将落实 附2018以来房地产税立法表述

发布时间:2020-03-22   来源:综投新闻    点击:   
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  365财经网(www.hsh365.cn)03月09日讯

  2018年以来,房地产税立法进程开始加快,梳理了一年来房地产税相关表述:

  1、2018年3月4日,全国十三届全国人大一次会议副秘书长、发言人张业遂在答记者问时表示,房地产税立法由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草,目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作,争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。

  2、2018年3月5日,《政府工作报告》中明确提出,健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法。

  3、2018年3月7日,财政部副部长史耀斌表示,目前全国人大常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。房地产税总体思路就是立法先行、充分授权、分步推进。按照这样一个总体思路。目前,我们正在设计、完善,同时再进行论证和听取意见。

  4、2018年3月11日,全国人大常委会工作报告中提出,2018年将继续加强立法工作,落实税收法定原则,研究制定房地产税法。

  5、2018年3月25日,财政部部长刘昆表示,今年按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。

  6、2018年4月27日,全国人大常委会公布2018年立法工作计划,房地产税法被列入预备审议项目。由有关方面抓紧调研和起草工作,视情在2018年或者以后年度安排审议。

  7、2018年7月16日,国家统计局新闻发言人毛盛勇表示,对于房价的问题,从下一步发展情况来看,一方面要进一步加强和完善宏观调控,同时,从供给侧进一步发力,包括加快推进房地产税相关政策举措,实现多主体供给、多渠道保障,加快推进租售同权等一系列配套政策的落实,加快长效机制建设,更好地促进房地产平稳健康发展,更好地实现“房子是用来住的而不是用来炒的”这样一个基本定位。

  8、2018年9月7日,全国人大常委会立法工作会议召开,房地产税法被列入十三届全国人大常委会立法规划,并且被列入一类项目,即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案,由全国人大常委会预算工委和财政部负责。

  9、2019年3月5日,《政府工作报告》中明确提出,健全地方税体系,稳步推进房地产税立法。

  10、2019年3月8日,十三届全国人大第二次会议提出,集中力量落实好党中央确定的重大立法事项,包括审议民法典,制定刑法修正案(十一)、基本医疗卫生与健康促进法、房地产税法、出口管制法、社区矫正法、军民融合发展法、退役军人保障法、政务处分法,修改证券法、现役军官法、兵役法、人民武装警察法、全国人民代表大会组织法、全国人民代表大会议事规则,生物安全法、长江保护法等立法调研、起草,都要加紧工作,确保如期完成。

  房地产税何时出台?

  大家最关心的还是房地产税的出台时间,某十强房企高管对证券时报记者表示,房地产税法立法作为财税体制改革的一部分,与房地产市场调控基本无关,其本质还是解决地方政府税收问题,在经济下行、楼市不稳的情况下,今年落地的可能性很小,也许最多只是出台草案并开始审议。

  杨红旭也认为,去年8月开始房地产市场下拐,楼市低迷期不宜于出立房地产税,估计今年难以完成房地产税立法。

  张大伟也认为,稳步推进下的房产税还需要一定时间,立法过程较长,目前在积极准备草案阶段,3年内出台执行落地可能性不大,将按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。

  严跃进指出,从立法层面看,至少要走5个核心环节:第一,立项和立法人员确立,即组织架构需要搭建。第二,调查研究,不排除包括上海和重庆会成为重点调研的对象,同时针对近期类似公摊面积等热点问题也会纳入到调研之中,另外也包括国际历史经验的研究。第三,发布征求意见稿,估计这个征求意见稿至少需要一年的时间,会比别的法律更为谨慎。第四,审查,即对房地产税开征以后的市场影响进行评估,要结合类似物权法等概念进行。第五,发布,这个过程预计要到2022年以后才会出现,即这几年还会在立法的基础工作上开展。

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