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365财经网(www.hsh365.cn)03月05日讯
2019年“两会”开幕在即，除了市场关心的经济增长目标、宏观政策以及未来几年的工作方向外，分析师认为，政府可能在市场准入、财税、金融、国企等关键领域释放进一步改革的信号。
2018年下半年以来，中央提出“强化逆周期调节”，随后，央行连续降准，财政部出台新的减税降费举措、加快地方政府专项债发行节奏，在这一系列政策的作用下，分析师认为，中国经济下行风险有所缓解，宏观环境的企稳为下一步深化改革创造了有利条件。
分析师认为，本次“两会”可能在对外开放和对内改革方面宣布进一步的措施。对外开放可能包括加大金融业和其它服务业的开放力度，对内改革则主要集中在国有企业混合所有制改革和财税金融体制改革。
看点一：新外商投资法
国泰君安(19.890, -0.12, -0.60%)证券在研报中称，新的《外商投资法》预计将在“两会”期间通过，“市场准入”开放尺度值得期待。新一轮结构性改革的重要方向就是“促开放”，“推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变”。
去年12月26日，第十三届全国人大常委会第七次会议对《外商投资法(草案)》进行了审议。今年1月29日，十三届全国人大常委会第八次会议二审外商投资法草案，对比一个月前的一审稿，二审稿更突出“平等对待一视同仁”原则。
比如，一审稿第九条曾规定：除法律、行政法规另有规定外，国家支持企业发展的各项政策同等适用于外商投资企业。二审稿将此修改为“外商投资企业依法同等适用国家支持企业发展的各项政策”，删除了一审稿的“除法律、行政法规另有规定外”这一限制性规定。另外，一审稿第十四条规定：国家根据国民经济和社会发展需要，采取优惠措施，鼓励和引导外国投资者在特定行业、领域、地区投资。二审稿将此修改为“鼓励和引导外国投资者在特定行业、领域、地区投资，并可以依照法律、行政法规规定给予优惠措施”。
交通银行(6.690, -0.01, -0.15%)金融研究中心高级宏观分析师刘学智也对界面新闻表示，进一步的对外开放措施可以期待，包括放宽市场准入，实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，加强知识产权保护等等。此外，推动区域经济协调发展，重点推动京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区高质量发展也是“两会”期间的重要政策关注点。
