2019年重庆楼市走向|2019年楼市走向定调:六大关键词引领楼市风向

发布时间:2020-03-15   来源:房产投资    点击:   
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  365财经网(www.hsh365.cn)3月8日讯

  随着2019年全国“两会”启幕,房地产行业将迎来哪些新的发展趋势?蓝鲸房产梳理发现,包括稳步推进房地产税立法;深入推进新型城镇化,坚持以中心城市引领城市群发展;抓好农业转移人口落户,推动城镇基本公共服务覆盖常住人口;更好解决群众住房问题,落实城市主体责任;改革完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场平稳健康发展;继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造,保证困难群众基本居住需求;推进农村土地改革等六大方向,成为引领今年楼市发展的“新风向”。

  关键词一:稳步推进房地产税立法

  2019政府工作报告提出,要“健全地方税体系,稳步推进房地产税立法。”这是自2013年中央提出对房地产税进行立法后,“房地产税”第三次进入政府工作报告。

  报告再次强调政策明确健全地方税体系,稳步推进房地产税立法有何含义?易居研究院智库中心研究总监严跃进向蓝鲸房产分析表示,第一、房地产税立法是地方税体系建设中的重要环节,会给予各地更多的支持。第二、房地产税立法强调“稳步推进”的概念,这也意味着后续会积极推进,同时也会对一些细节性内容做斟酌。预计从推进的情况看,会对一些增量房进行征税,而对一些存量房产如何征收,估计意见是有分歧的。

  事实上,房地产税作为长效机制的重要一环,一直备受市场关注。今年两会重提房地产税,并将2018年政府报告中“稳妥推进房地产税立法”改为“稳步推进房地产税立法”,字面上虽只有一字之差,却引起了业内的广泛关注和猜测。

  “这预示着房地产税的落地进程在加快”,58同城高级副总裁、安居客COO叶兵表示,房地产税作为未来房地产行业的重要税种,将有利于推动“土地财政”从根本上得到解决,并且对于保障房地产市场平稳运行起着重要作用。

  对于房地产税出台的时间,上海中原地产研究部总监卢文曦表示,房地产税的推进一直都是在市场预料之中的,但是如何征?税率、标准、范围是什么?这些都需要有明确的科学依据。卢文曦指出,房地产税立法,其实在很早以前就已经有相应的规划,最早可能会在2021年或2022年进入立法程序。

  关键词二:继续强调农业转移人口落户

  2019年政府工作报告明确表示,“抓好农业转移人口落户,推动城镇基本公共服务覆盖常住人口。”并强调说,抓好农业转移人口落户是新型城镇化的关键。

  严跃进分析表示,人才引入和落户政策是近两年政策调控中争议较多的内容。此次政策中提到了要抓好农业转移人口落户政策,这其实也是为了更好实现2020年新城镇化的发展目标。实际上,这有助于降低人口导入的门槛。他进一步表示,类似落户政策预计会形成一波新的人口红利,预计2019年通过落户政策而带动的购房消费需求会继续上升。

  从今年“两会”释放出的信号来看,落户制度改革将围绕消除城乡区域间户籍壁垒来进行,且重点以支持农业转移人口落户为主。

  对此,中原地产首席分析师张大伟指出,目前户籍制度改革已全面落地,31个省(区、市)及新疆生产建设兵团全部出台户籍制度改革方案或意见,大多数城市已经放开放宽落户限制,许多中小城市基本实现落户零门槛,农业转移人口市民化制度性通道有望得到全面打通。

  而在“两会”召开前夕,户籍相关政策已逐步出台。2月21日,公安部召开的全国治安管理工作座谈会上,公安部副部长孙力军表示,要全面深化以户籍制度为重点的治安管理改革,加快建立新型户籍制度。同一天,国家发改委发布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》,提出要放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制。

  2月28日,发改委等多部委联合印发《关于进一步推动进城农村贫困人口优先享有基本公共服务并有序实现市民化的实施意见》中也提到,要畅通落户通道,鼓励各地进一步放宽落户条件,除极少数超大城市外,优先解决农村升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住 5 年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工落户问题。

  “今年政府工作报告重点强调了农村人口转移问题,核心就是推进城镇化建设发展。”叶兵分析指出,随着经济的不断发展,带动了城市化率同步提升,但近两年二三线城市落户政策相对比较激进,这也是值得关注的问题。

  关键词三:深入推进新型城镇化,明确中心城市和城市群的关系

  “深入推进新型城镇化,坚持以中心城市引领城市群发展。”在今年政府工作报告中,新型城镇化再次成为重要话题。

  公开数据显示,2018年末全国常住人口城镇化率为59.58%,户籍人口城镇化率为43.37%,分别比上一年提升了1.06、1.02个百分点。这组数据距离《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》中提出的到2020年,常住人口城镇化率达到60%左右、户籍人口城镇化率达到45%左右的目标已非常接近。

  3月6日,国家发展改革委员会何立峰在第十三届全国人大二次会议记者会上指出,中国新型城镇化仍在加快发展。现在全国有600多座城市,400多座是大中城市,其他是小城市。他介绍说,城镇化率每提高一个百分点,就有近1400万人从农村转入城镇,不仅增加城市公共服务设施投入,也会释放巨大的衣食住行等消费需求。

  而在今年政府工作报告中还明确指出,要落实和完善促进东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展的改革创新举措。并重点提及了几个城市群的建设要求,包括京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能;高标准建设雄安新区;落实粤港澳大湾区建设规划,促进规则衔接;将长三角区域一体化发展上升为国家战略,编制实施发展规划纲要等。

  “中心城市和城市群的关系,其实和区域联动发展有关。”卢文曦表示,如京津冀、长三角、大湾区等城市之间,有相应的互通、产业间的流动关系,这会使经济更为集约,生产更为高效,能够有效缩短城市之间的落差。

  从房地产开发角度来看,中心城市效应已成为企业关注的焦点。同策咨询研究中心总监张宏伟指出,随着资源配套、人口、教育、产业向中心城市集聚,开发企业还是会把主要精力放在国家中心城市和区域中心城市,才能为企业创造更多的业绩;另一方面,一旦核心城市地位得到确认之后,例如入上海周边的昆山、嘉善;南京周边的马鞍山、滁州等,这些城市的基础设施配套和产业资源也会产生联动。

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